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  • 1300本房產證,見證代表民生關切

      “為了這本產權證,我在許多部門之間跑了20年,但問題始終解決不了!現在問題能夠得到圓滿解決,真得好好謝謝劉智代表?!焙游鲄^愛國北里小區業主蘇云看著手中的產權證笑瞇瞇地說。蘇云所說的劉智代表是市、河西區兩級人大代表。

      其實,一談起愛國北里小區的那起房屋產權辦證的糾紛問題,不僅蘇云本人馬上就皺起了眉頭,劉智也覺得“解決的過程很曲折”。

      協助政府預先化解赴京上訪事件

      2020年1月,劉智和市人大代表陸軍在市十七屆人大三次會議期間提交了關于盡快協調解決愛國北里2門403室等歷史遺留產權證問題的建議。但辦理過程中,代表建議承辦部門市規自局、住建委碰到了難題:此房屋不屬于天津市管轄范圍,隸屬交通運輸部下屬中國船級社天津分社,需對接北京相關方面。

      該件建議所牽扯的歷史遺留問題在讓建議承辦部門感到為難之前,已經“難住”了蘇云20年。

      “除了房屋管轄權屬關系復雜,辦理產權證需要多個部門一起協調之外,解決我這起歷史遺留產權證問題還難在:中國船級社天津分社經過幾次改名,內部結構發生了很大的變化,領導也換了好幾任,變來變去,我房屋產權的相關歷史記錄也變得不全了?!碧K云告訴筆者,“我不得不多次給相關部門寫信,到相關部門去上訪。20年了,沒有任何進展,如果這次劉智代表不能幫助我解決問題,我就真的只能去北京,到國家信訪局和交通運輸部反映問題了?!?/p>

      弄清楚了難點、癥結所在,劉智經與市人大常委會代表工作室對接,人大協助代表多方協調溝通,5月,他又補充提交了一件閉會建議關于交通運輸委協調交通運輸部駐津相關部門解決歷史遺留產權證問題的建議。

      劉智補充提交閉會建議最主要的目的是:想把這起問題的所有對口部門都聚集在一起。于是,市交通運輸委被作為協辦方補充增加進了這件建議辦理的過程之中?!俺酥鬓k方市規自局、匯辦方市住建委,這件建議的辦理還增加了一個協辦方。為了增加這個協辦方,各相關部門都作出了最大的努力?!眲⒅钦f。

      市交通運輸委接到建議后積極協調市人大常委會代表工作室、市政府建議辦、市規自局、市住建委、人大代表和產權相關單位及戶主召開了一次現場座談會,會上達成一致意見。赴京上訪事件在無形中預先化解了。

      “這個過程反映,代表提建議不是給政府出難題找麻煩,而是起到溝通群眾、聯系政府的橋梁紐帶作用,也是百姓了解、支持政府,政府更好地為百姓辦實事的重要渠道?!眲⒅钦f。

      河西區人大常委會主任蘇智對這件代表建議辦理的過程也深有感觸:代表提出建議,協助政府徹底化解了可能的赴京上訪事件。我們常常說要堅持寓支持于監督之中,著力增強監督實效,這起事件是一個很生動的實例。它理順了各方面的關系,做到了真監督與真支持的統一。

      “這次我簽署的意見是不滿意”

      愛國北里小區的那起產權證糾紛不是劉智關注的第一起歷史遺留產權證辦理難問題。

      2009年1月的一個電話開始引起劉智對歷史遺留產權證辦理難問題的關注。那個電話反映:河東區中山門三段友愛南里眾多回遷戶10多年辦不下來產權證。接到反映后,劉智馬上去中山門實地了解情況,確定事情屬實。于是,他向市十五屆人大一次會議提交了關于解決河東區中山門三段友愛南里1200多回遷戶產權證問題的建議。

      此件建議在近兩年內三次提出。第一次答復是盡快協調此問題,劉智表示基本滿意。第二次答復是:此問題由于歷史遺留問題,相關政策有待協調。

      “這次我簽署的意見是不滿意,并注明了我的理由:當初中山門三段友愛南里拆遷是政府平改工程,改造后的部分商品房銷售有產權證,為什么正?;剡w的百姓沒有產權證?!眲⒅歉嬖V筆者。

      看到劉智第二次簽署的意見,當時負責督辦該件建議的市人大常委會代表工作室第一感覺是:劉代表又要較真了!果不其然,在市十五屆人大二次會議上,劉智代表提出了關于盡快解決津塘公路中山門友愛南里三段居民10多年拿不到產權證的再建議。

      再次建議提出后,河東區政府積極協調市國土房管局等有關部門,市國土房管局和區房管局開設綠色通道集中給相關居民辦理了產權證。這一次,劉智高興地簽署下了“滿意”的意見。他寫道:政府關注民生,真正為群眾著想,解決困難辦實事,此問題得到了解決落實,百姓滿意了,代表就滿意了。

      劉智第二次關注歷史遺留產權證辦理難問題的對象是河西區海建里的100多家住戶,海建里2-16門117戶居民26年沒有產權證。劉智在市人代會和閉會期間三年就此事提了四次建議,最終此問題得到了解決;2017年,市十六屆人大六次會議期間劉智又提出了關于解決河西區天賦里48戶居民31年無產權證問題的建議。在市、河西區政府及相關部門的共同努力下,當年12月天賦里48戶居民拿到了產權證。

      百姓的難題解決了,內心非常高興。河西區天賦里業主邢春蘭說:“劉智等人大代表真能為了咱百姓的利益較真,推動群眾身邊急難愁盼問題的解決,實打實是咱百姓利益的代言人!”

      “天津方案”“十二年、二十年、二十六年、三十一年!”分別懸了這么久的1367戶歷史遺留產權證辦理難問題的解決,讓百姓實實在在得到了“真金白銀”。

      但劉智關注的目光仍然沒有從此類問題上移開。

      2020年市人代會閉會期間,市人大代表師志鵬領銜提交了關于盡快解決南開區金川里居民住房產權證問題的建議,金川里居民住房現已有33年沒有產權證,劉智參與了此件建議的聯名。市十七屆人大五次會議期間,劉智領銜,市人大代表韓洪濤、金凡晴等聯名提交了關于盡快協調解決河西區寧波道23號居住45年無房本問題的建議。

      其實,1367戶歷史遺留產權證辦理難問題的解決,只是劉智等多名代表依法履職的直接結果。這幾類歷史遺留產權證辦理難問題的解決還產生了巨大的推動、示范效應。

      “歷史遺留產權證辦理難問題,通過代表們的多次呼吁推動,得到了市委、市人大、市政府的高度重視,在市規自局、市住建委、市國資委、市信訪辦和相關區政府及有關部門的共同努力下,從2017年至2020年上半年,天津327個有歷史遺留問題的項目,涉及34萬戶居民,已有28.8萬戶家庭登記領取了產權證?,F還在繼續推動解決之中,收到了很好的社會效益?!眲⒅歉嬖V筆者。

      2019年3月,市信訪辦給劉智的建議答復顯示:天津推動解決歷史遺留產權證辦理難問題的成功經驗被國家信訪局作為“天津智慧”和“天津方案”推向了全國。

      針對天津解決歷史遺留產權證辦理難問題的整個過程,蘇智說:“從代表提出建議,到多起具體個案的解決,再到市委、市政府形成解決歷史遺留產權證辦理難問題的‘天津方案’,說明人民代表大會制度是適合中國國情的管用的好制度,它讓我們的決策科學匯聚了堅實的民意基礎,真正實現了黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,是‘全過程民主’的生動體現?!?/p>

     

    來源|天津人大 中國人大網

    責任編輯|周晏如

    2021-07-23

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