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    創新“1+1”聯動機制 架起民生快速“連心橋”

      “代表聯系點和區12345平臺聯動是通過建立‘人大代表+12345+吹哨報到’辦理機制和‘12345+吹哨報到+人大代表’收集民意和督辦‘1+1’機制,實現代表聯系點問題收集、轉辦、處理、反饋和人大代表收集社情民意、監督問題解決的兩個工作閉環”……今年3月,江蘇省南京市秦淮區人大常委會出臺《秦淮區政務服務中心人大代表聯系點與區12345政務熱線平臺工作聯動實施辦法(試行)》。這是秦淮區人大常委會堅持以人民為中心,完善人大代表工作機制,提質增效代表聯系群眾工作的創新實踐。

      “一鍵直通”:問效民生有力度

      “辦得太快了!我上次來代表聯系點反映的問題當天下午物業管理公司工作人員就和我聯系了,我還當上了監督員!”秦淮區大光路街道大光路社區象房村小區居民周春平來到代表聯系點激動地說?!拔覀兇憩F場答復不了的問題,經過和人大工作人員研判,當場全部轉交區12345平臺,并要求承辦單位5個工作日辦理完畢,您滿意是我們最大的心愿!”負責接待的人大代表顧磊開心地說。

      原來,周春平發現小區集中安放電動車的地方臟亂差,她多次向物業、社區、街道反映,但一直無人清理。5月13日,她來到區政務服務中心辦事,正好看到市人大代表和區人大代表在接待群眾,就向代表反映了此問題。區12345平臺收到代表聯系點轉交的問題后,現場按“先解決問題再說”首接責任清單派發給南京寧越物業管理有限公司辦理,南京寧越物業管理有限公司接單后第一時間與群眾聯系、進行現場核實,第二天安排保潔員對車棚進行清掃,并針對小區清掃工作形成長效機制,不僅邀請小區業主作監督員,還對小區車棚的保潔增加巡檢工作。同時,南京寧越物業管理有限公司按照出臺的聯動辦法要求,于5日內將辦理情況形成書面材料,反饋給區12345平臺,區12345平臺再將辦理結果反饋至區人大常委會,由區人大常委會及時反饋給人大代表。秦淮區人大常委會對代表在代表聯系點收集到的群眾問題、意見建議,通過創新聯動機制辦理,確保群眾訴求得到高效回應,尤其是對兒童入園、醫療糾紛和勞改釋放人員困難補助等涉及群眾利益的問題進行了實實在在的辦理或回復,群眾很滿意。

      “一聲哨響”:上陣助推解難題

      4月15日上午,天空下著小雨,南京市人大代表徐水蘭、吳成和秦淮區人大代表施俊、邱新早早地坐在秦淮區12345平臺民生訴求專題協調會議室里?!斑@32名第一機床廠改制后的退休人員目前都是八九十歲的老人,突然停發退休金讓他們很著急,每個月就盼著這點錢過日子??!”秦淮區12345平臺負責人開門見山地說?!皩τ诘谝粰C床廠改制后的歷史遺留問題,第一機床廠改制后的責任主體單位應該先承擔起這個責任,從人文的角度先給予老人關懷!”秦淮區人大代表施俊嚴肅地說?!拔覀儙讉€代表在代表組推薦下選擇了這個群眾問題,之前認真做過功課,全市有很多類似企業都存在各種情形歷史遺留問題,也了解到大部分企業目前生存也很艱難,我們代表也正在調研,將撰寫意見建議適時提交市人大,請政府相關部門高度重視,盡快研究解決關系到人民群眾切身利益的問題?!蹦暇┦腥舜蟠硇焖m認真地說?!拔蚁嘈鸥魑淮?,作為改制后的企業負責人,我愿意為代表們的調研工作提供素材,同時克服企業困難盡快給老人們發放退休金!”

      原來,按照出臺的聯動辦法要求,秦淮區12345平臺每半個月向區人大發送人民群眾反復投訴的疑難熱點和久拖不決的事項問題清單,區人大常委會及時對問題清單進行分類研判,積極向市人大代表組和各代表專業組、各街道人大工委進行推送。市人大代表吳成、徐水蘭和區人大代表施俊、邱新對《關于大光路街道第一機床廠改制前退休補貼問題》特別關注,并提前了解相關改制情況,對改制協議確定的權利和義務進行了分析,積極參與承辦單位發起的“吹哨報到”,推進問題解決。同時,市人大代表通過調查研究,形成《關于解決國有企業改制后的歷史遺留共性問題和改制后企業存在的困難進行幫扶的建議》提交給市人大。該建議得到了政府承辦單位的高度重視,在代表們的推動下,政府對改制困難企業從政策上適當給予幫扶,保障了涉及改制人員的退休金的穩定發放。秦淮區人大常委會通過創新聯動新機制,積極組織三級人大代表參加區12345平臺發起的“吹哨報到”活動,不僅促進了公廁衛生、銀杏樹修剪等民生問題解決,而且在活動中代表們還收集到房屋違建、出租房管理等有價值的問題線索,為代表組開展專題調研提供依據。

      “一幅畫卷”:甘露無聲暖民心

      雨點斜打在街面的積水上,激起了朵朵水花。7月8日下午,一輛載著36名市人大代表的大巴車駛向朝天宮街道倉巷以西老舊房片區,由市人大代表司法專業組和秦淮組為監督主體的民生實事項目第一代表監督組,正在冒雨圍繞“打通消防‘生命通道’,提升老舊小區消防安全水平”開展專題監督視察活動。

      “倉巷以西是一處老舊居住片區,房屋結構大多是磚木結構,且大多是民清時期的建筑,面積1.96萬平方米,共有居民371戶884人,道路狹窄,消防車無法進入……”現場工作人員向代表們認真地介紹著。拓寬四周道路,實施劃線管理,劃定停車位,嚴格查處違停行為,這個辦法好,徹底解決了這片老舊房片區四周消防車通行暢通問題?!贝韨冑潎@地說?!拔覀冞@之前家里電經常跳閘,車輛亂停,有時堵得連自行車都出不去,我們大家經常打12345熱線,后來政府來了不少次,每次也是有好多人大代表呢?!薄艾F在老舊電氣線路徹底實施了改造,而且每個院落都配備了滅火器,每天定時能聽到消防云廣播,還對我們居民進行消防演練和培訓?!薄案兄x政府和代表們,現在我們這雖然不能動遷,但環境衛生、消防安全好多了?!本用駛儑韨兡阋谎晕乙徽Z地說著。

      原來,按照出臺的聯動辦法要求,秦淮區人大常委會通過大數據對區12345平臺每半個月梳理一次人民群眾反復投訴的熱點難點問題清單,及時對問題進行分類研判,第一時間將倉巷以西老舊房片區消防安全問題向朝天宮街道人大工委推送,并上報到市人大代表民生實事項目第一代表監督組,第一代表監督組和朝天宮街道人大工委分別向實施單位市消防救援支隊和區人大代表反饋和推送。之后,秦淮區人大常委會和朝天宮街道人大工委多次組織市、區人大代表參加區12345平臺發起的“吹哨報到”活動,市消防救援支隊和秦淮區政府等相關承辦單位共同認真研究辦理,代表們也積極出主意想辦法,督促問題抓緊落實解決。市消防救援支隊把倉巷以西老舊房片區消防安全問題完成情況及時向第一代表監督組專門進行了匯報,于是就有了第一代表監督組冒雨開展專題監督視察活動的一幕。

      一條快捷通道,民生連著民心。截至目前,秦淮區人大常委會共組織140多名省、市、區三級人大代表在代表聯系點接待群眾和參加12345吹哨活動,接待123批次160多名群眾,對在各履職平臺收集的共151件群眾反映的問題、意見建議通過創新聯動機制都得到較好的辦理,督促一批群眾關注的熱點、難點民生問題得到有效解決。

     

    來源|人民代表報

    責任編輯|周晏如


    2021-08-06

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